行業與政策

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戰略觀察五十一期

2022-3-31 來源:
2022年2月宏觀經(jīng)濟數據

一、宏觀經(jīng)濟數據

1-2月份,全國(guó)規模以上工業增加值同比實際增長(cháng)7.5%,比2021年12月份加快3.2個百分點,比2021年兩(liǎng)年平均增速加快1.4個百分點。2月份,規模以上工業增加值環比增長(cháng)0.34%。這(zhè)反映了在“穩市場主體”政策下,高技術制造業、裝備制造業等行業受益于減稅降費、融資支持、降低成(chéng)本等利好(hǎo)政策而呈現強勁增長(cháng);同時(shí)在國(guó)家“保供穩價”政策持續推進(jìn)下,采礦業增加值增速進(jìn)一步加快,一定程度上拉動了全國(guó)規模以上工業增加值增長(cháng)。

1-2月份,全國(guó)固定資産投資(不含農戶)50763億元,同比增長(cháng)12.2%,比2021年加快7.3個百分點,比2021年兩(liǎng)年平均增速加快8.3個百分點。這(zhè)主要由于在去年同期基數偏低的基礎上,今年PPI漲幅較大,且基建和制造業投資增長(cháng)較快,推動固定資産投資超預期增長(cháng)。2月份,固定資産投資(不含農戶)增長(cháng)0.66%。分領域看,基建投資1-2月份同比增速大幅回升,達8.6%,是中央要求适度超前推進(jìn)基礎設施建設、新增專項債發(fā)行規模遠高于去年同期、各地重大項目集中開(kāi)工,共同推動實現的基建投資反彈效果;制造業投資增速達到20.9%;高技術制造業投資同比增長(cháng)43.7%,投資帶動作用明顯。

1-2月份,社會(huì)消費品零售總額74426億元,同比增長(cháng)6.7%。扣除價格因素,1-2月份社會(huì)消費品零售總額同比實際增長(cháng)4.9%。消費同比增速超預期回升,主要由于去年同期各地嚴格執行就(jiù)地過(guò)年政策,導緻消費基數偏低。從環比看,2月份社會(huì)消費品零售總額環比增長(cháng)0.30%,國(guó)内消費仍呈現疲弱狀态。除了受疫情持續壓制餐飲消費影響外,還(hái)與國(guó)内失業率連續反彈存在相關性。

1-2月份,CPI同比上漲0.9%,扣除食品和能(néng)源價格後(hòu)的核心CPI同比上漲1.2%,較上月回落0.2個百分點,降至2021年7月以來的最低水平,需求端仍然偏弱。CPI同比保持低位運行的主要原因在于畜肉類價格同比下跌26%。其中,豬肉價格下降42.5%,對(duì)CPI下降影響約爲0.95%。1-2月份,PPI同比上漲8.9%。近期地緣政治因素推升原油價格快速走高,對(duì)其他商品的現貨價格和未來預期都(dōu)有明顯的帶動作用,使PPI下行趨勢轉爲上漲。

2月份,新增社融總額1.19萬億,較去年同期少增約5343億元,同比增速爲-31%。分項來看,企業融資與政府融資是當月社融的主要貢獻,銀行貸款投放偏低是2月社融的最大拖累。一是企業中長(cháng)期貸款同比少增5948億,可能(néng)部分需求被1月透支,中長(cháng)貸在企業貸款中的占比進(jìn)一步降低至41%;二是居民貸款繼續受地産銷售拖累。

1-2月份,貨物進(jìn)出口總額62044億元,同比增長(cháng)13.3%。其中,出口34716億元,增長(cháng)13.6%。進(jìn)出口相抵,貿易順差7388億元。由于海外需求端增長(cháng)具有韌性,因此出口實現超季節性高增長(cháng)。但人民币持續升值、運費持續上漲,中國(guó)出口企業增收不增利的壓力持續加大。

二、政策動态

3月5日,全國(guó)兩(liǎng)會(huì)在北京召開(kāi)。其中,十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議了2022年政府工作報告,提出今年發(fā)展主要預期目标是:國(guó)内生産總值增長(cháng)5.5%左右;城鎮新增就(jiù)業1100萬人以上,城鎮調查失業率全年控制在5.5%以内;居民消費價格漲幅3%左右;居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步;進(jìn)出口保穩提質,國(guó)際收支基本平衡;糧食産量保持在1.3萬億斤以上;生态環境質量持續改善,主要污染物排放量繼續下降;能(néng)耗強度目标在“十四五”規劃期内統籌考核,并留有适當彈性,新增可再生能(néng)源和原料用能(néng)不納入能(néng)源消費總量控制。

3月14日,國(guó)務院總理李克強主持召開(kāi)國(guó)務院常務會(huì)議,确定《政府工作報告》重點任務分工,要求紮實有力抓落實,推動經(jīng)濟在爬坡過(guò)坎中保持平穩運行。會(huì)議指出,十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議通過(guò)的《政府工作報告》,确定了全年經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展主要目标任務和政策舉措,必須保質保量落實到位。會(huì)議強調,當前經(jīng)濟運行面(miàn)臨新的下行壓力,困難挑戰增多。要強化周期性調節,把穩增長(cháng)放在更加突出的位置,深化改革開(kāi)放,努力完成(chéng)全年經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展目标任務。主要包括:一是密切跟蹤主要經(jīng)濟體宏觀政策調整、大宗商品市場走勢等和對(duì)我國(guó)的影響,不斷完善應對(duì)舉措,确保經(jīng)濟增長(cháng)、就(jiù)業、物價等穩定在合理區間。二是把圍繞穩市場主體保就(jiù)業的宏觀政策落實落細。退稅減稅是今年穩定宏觀經(jīng)濟大盤的關鍵性舉措。對(duì)支持中小微企業、個體工商戶的其他減稅降費政策,抓緊研究延期、擴圍、加力的具體安排。支持地方落實減稅降費的轉移支付及時(shí)直達市縣基層,保障基層助企惠民的财力支撐。引導金融機構出台具體措施,把提升中小微企業融資可得性、降低綜合融資成(chéng)本的要求落實到位。同時(shí),積極擴大内需,釋放消費潛力和增加有效投資。三是鞏固拓展脫貧攻堅成(chéng)果。

3月16日,國(guó)務院金融穩定發(fā)展委員會(huì)召開(kāi)專題會(huì)議,研究當前經(jīng)濟形勢和資本市場問題。會(huì)議提出,關于宏觀經(jīng)濟運行,一定要落實黨中央決策部署,切實振作一季度經(jīng)濟,貨币政策要主動應對(duì),新增貸款要保持适度增長(cháng)。關于平台經(jīng)濟治理,有關部門要按照市場化、法治化、國(guó)際化的方針完善既定方案,堅持穩中求進(jìn),通過(guò)規範、透明、可預期的監管,穩妥推進(jìn)并盡快完成(chéng)大型平台公司整改工作,紅燈、綠燈都(dōu)要設置好(hǎo),促進(jìn)平台經(jīng)濟平穩健康發(fā)展,提高國(guó)際競争力。

3月21日,國(guó)務院總理李克強主持召開(kāi)國(guó)務院常務會(huì)議,确定實施大規模增值稅留抵退稅的政策安排,爲穩定宏觀經(jīng)濟大盤提供強力支撐;部署綜合施策穩定市場預期,保持資本市場平穩健康發(fā)展。會(huì)議決定,今年增值稅留抵退稅規模約1.5萬億元。一是對(duì)所有行業的小微企業、按一般計稅方式納稅的個體工商戶退稅近1萬億元。二是對(duì)生态保護和環境治理業、交通運輸倉儲和郵政業等6個行業企業的存量留抵稅額。三是中央财政新增安排1.2萬億元轉移支付資金設立3個專項,支持基層落實退稅減稅降費和保就(jiù)業保基本民生等。同時(shí),會(huì)議指出,要高度重視國(guó)際形勢變化對(duì)我國(guó)資本市場的影響。堅持穩字當頭、穩中求進(jìn),保持經(jīng)濟運行在合理區間。一是加大穩健貨币政策對(duì)實體經(jīng)濟的支持力度,同時(shí)及時(shí)運用多種(zhǒng)貨币政策工具,保持流動性合理充裕,保持信貸和社會(huì)融資适度增長(cháng)。二是保持政策穩定性,近年來穩定經(jīng)濟運行、激發(fā)市場活力的政策要盡可能(néng)延續實施。三是按照市場化法治化國(guó)際化原則,穩妥處理好(hǎo)資本市場運行中的問題,爲各類市場主體營造穩定、透明、可預期的發(fā)展環境。

三、産業發(fā)展聚焦

2月28日,國(guó)新辦就(jiù)促進(jìn)工業和信息化平穩運行和提質升級舉行發(fā)布會(huì)。會(huì)議指出,將(jiāng)積極培育數據要素市場,支持北京、上海建設數據交易所。一是要突出重點,增強企業數字化能(néng)力。總結推廣一批好(hǎo)的技術、好(hǎo)的做法,分行業、分領域發(fā)布有關指南和指導。培養一批優質的系統解決方案供應商,爲企業提供實用管用的典型案例和方法。同時(shí)支持行業龍頭企業搭建面(miàn)向(xiàng)中小企業發(fā)展的數字化賦能(néng)平台,結合産業鏈、供應鏈的優化,發(fā)揮數字化轉型的作用。二是要擴大應用,豐富産品供給。繼續實施工業互聯網創新發(fā)展行動,挖掘一批“5G+工業互聯網”典型應用場景,打造一批5G全連接工廠标杆。加快工業互聯網平台進(jìn)基地、進(jìn)園區、進(jìn)産業集群,連接千行百業,賦能(néng)萬企千園。三是要建生态,優化數字化改造環境。通過(guò)聯合金融機構,豐富數字化改造的金融産品,進(jìn)一步降低企業數字化改造的成(chéng)本。要加強數字化轉型中的數據安全保障。

3月1日,國(guó)務院國(guó)企改革領導小組辦公室以視頻方式召開(kāi)“國(guó)有企業瘦身健體專題推進(jìn)會(huì)”,會(huì)議指出,當前,企業組織結構面(miàn)貌發(fā)生顯著變化,“壓減”成(chéng)效明顯,“兩(liǎng)非”“兩(liǎng)資”清退主體任務基本完成(chéng),“總部機關化”專項治理行動效果明顯,剝離國(guó)有企業辦社會(huì)職能(néng)和解決曆史遺留問題大面(miàn)積掃尾,企業主責實業更加突出。會(huì)議強調,各地和各中央企業要把握好(hǎo)新形勢下推進(jìn)國(guó)有企業瘦身健體的重點問題,進(jìn)一步清理剝離“兩(liǎng)非”,化解“兩(liǎng)資”退出難題,加快完成(chéng)剝離企業辦社會(huì)和解決曆史遺留問題掃尾工作;打造精簡高效總部,減冗員、增活力,提高投入産出比;規範參股管理整治挂靠經(jīng)營,強化風險管控;聚焦做強做優主業實業,嚴把新增投資入口,著(zhe)力提升技術創新能(néng)力。

3月3日,北京市發(fā)改委舉行《北京市“十四五”時(shí)期重大基礎設施發(fā)展規劃》新聞發(fā)布會(huì)。《發(fā)展規劃》提出主要目标:完善基礎設施布局,打造綠色集約、智慧精細的世界級城市群主幹構架。提升保障能(néng)力:構建2小時(shí)交通圈和1小時(shí)通勤圈,軌道(dào)交通裡(lǐ)程達1600公裡(lǐ)、高速公路裡(lǐ)程達1300公裡(lǐ)、供水能(néng)力達1000萬立方米/日;提高服務水平:45分鍾通勤出行比例達到60%,公園綠地500米服務半徑覆蓋率達到90%,人均公園綠地面(miàn)積達到16.7平方米;打造綠色發(fā)展:綠色出行比例達76.5%,可再生能(néng)源消費占比超過(guò)14.4%;打造智慧創新:千兆寬帶接入端口達到50%,城市重要功能(néng)區域信号燈聯網率達到100%;運行保障:建成(chéng)區海綿城市達标面(miàn)積比例達到40%以上。

3月7日,國(guó)新辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),國(guó)家發(fā)展改革委有關負責人就(jiù)如何推動高質量發(fā)展取得新進(jìn)展介紹有關情況。相關負責人表示,今年發(fā)改委將(jiāng)落實五個方面(miàn)的重大改革,主要爲:一是激活市場活力的改革。完成(chéng)國(guó)企改革三年行動任務,深入推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟布局優化和結構調整,積極穩妥地深化混合所有制改革,持續加大對(duì)中小微企業的支持力度。二是加快推進(jìn)構建高标準市場體系的改革,完善市場體系基礎制度。三是加快推進(jìn)穩增長(cháng)擴内需的改革,創新投融資體制,推進(jìn)企業投資項目承諾制改革,提升投資的便利化水平,更好(hǎo)地撬動社會(huì)資本,擴大有效投資。四是加快推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的改革。五是加快推進(jìn)綠色低碳轉型的改革,紮實做好(hǎo)碳達峰、碳中和工作,完善科學(xué)考核和統計核算體系,有效避免“一刀切”和運動式減碳。加快形成(chéng)減污降碳的激勵約束機制,搞好(hǎo)用能(néng)權和綠色電力交易試點,完善資源價格形成(chéng)機制,推動生态産品價值實現機制取得重要突破。

近日,工信部印發(fā)《車聯網網絡安全和數據安全标準體系建設指南》,《指南》提出,到2023年底,初步構建起(qǐ)車聯網網絡安全和數據安全标準體系。重點研究基礎共性、終端與設施網絡安全、網聯通信安全、數據安全、應用服務安全、安全保障與支撐等标準,完成(chéng)50項以上急需标準的研制。到2025年,形成(chéng)較爲完善的車聯網網絡安全和數據安全标準體系。完成(chéng)100項以上标準的研制,提升标準對(duì)細分領域的覆蓋程度,加強标準服務能(néng)力,提高标準應用水平,支撐車聯網産業安全健康發(fā)展。

3月11日,住建部印發(fā)《“十四五”住房和城鄉建設科技發(fā)展規劃》。《規劃》提出了九項重點任務:一是城鄉建設綠色低碳技術研究。開(kāi)展高效智能(néng)光伏建築一體化利用、“光儲直柔”新型建築電力系統建設,構建适應高品質綠色建築發(fā)展的新型綠色建材與産業化技術體系。二是城鄉曆史文化保護傳承利用技術創新。三是城市人居環境品質提升技術集成(chéng)。研究城市更新基礎理論與技術方法、開(kāi)展城市地下空間高效開(kāi)發(fā),提高城市綜合承載力。四是城市基礎設施數字化網絡化智能(néng)化技術應用。推動5G、大數據等新一代信息技術在城市建設運行管理中的應用,開(kāi)展基于城市信息模型(CIM)平台的智能(néng)化市政基礎設施建設和改造、智慧城市與智能(néng)網聯汽車協同發(fā)展、智慧社區、城市運行管理服務平台建設等關鍵技術和裝備研究。五是城市防災減災技術集成(chéng)。六是住宅品質提升技術研究。七是建築業信息技術應用基礎研究。八是建築業信息技術應用基礎研究。研究裝配式混凝土結構、鋼結構、木結構的高度集成(chéng)與高效裝配的技術和建造體系,研究裝配式建築減碳路徑及效果。九是縣城和鄉村建設适用技術研究。

3月11日,住建部印發(fā)《“十四五”建築節能(néng)與綠色建築發(fā)展規劃》。《規劃》提出,到2025年,城鎮新建建築全面(miàn)建成(chéng)綠色建築,建築能(néng)源利用效率穩步提升,建築用能(néng)結構逐步優化,建築能(néng)耗和碳排放增長(cháng)趨勢得到有效控制,基本形成(chéng)綠色、低碳、循環的建設發(fā)展方式,爲城鄉建設領域2030年前碳達峰奠定堅實基礎。同時(shí),《規劃》提到,到2025年,裝配式建築占當年城鎮新建建築的比例達到30%,全國(guó)新增建築太陽能(néng)光伏裝機容量0.5億千瓦以上。

3月15日,國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《長(cháng)江中遊城市群發(fā)展“十四五”實施方案》。《方案》提出,長(cháng)江中遊城市群協同發(fā)展取得實質性進(jìn)展,基礎設施互聯互通水平大幅提高,綜合立體交通網進(jìn)一步完善,新型基礎設施水平明顯提高,能(néng)源保障能(néng)力進(jìn)一步增強。《方案》同時(shí)提到,推動省際高速公路銜接暢通;推動城市群内機場協同運營,提升武漢、長(cháng)沙、南昌機場區域航空樞紐功能(néng),建成(chéng)鄂州貨運樞紐機場;打造一批國(guó)家物流樞紐,布局建設省級物流樞紐,加速發(fā)展冷鏈物流,在相關城市布局建設國(guó)家冷鏈物流基地。

3月15日,中國(guó)民航局發(fā)布《關于加快成(chéng)渝世界級機場群建設的指導意見》。《意見》提出,到2025年,成(chéng)渝世界級機場群初具規模,成(chéng)爲支撐我國(guó)民航發(fā)展的第四極,將(jiāng)有效增強成(chéng)渝地區基礎設施互聯互通水平。《意見》提出具體方案,以成(chéng)都(dōu)雙流、重慶江北等樞紐機場爲核心,以天府、綿陽、宜賓、泸州、萬州、達州、南充、黔江等機場爲骨幹和重要補充的國(guó)家綜合機場體系。提升國(guó)際航空樞紐能(néng)級,提升機場集群綜合保障能(néng)力,構建便捷高效的航空服務網絡,打造民航科技創新和産業高地,構建新型區域民航協調機制。

3月21日,國(guó)家發(fā)改委、能(néng)源局印發(fā)了《“十四五”新型儲能(néng)發(fā)展實施方案》。《方案》提出,到2025年,新型儲能(néng)由商業化初期步入規模化發(fā)展階段,具備大規模商業化應用條件。新型儲能(néng)技術創新能(néng)力顯著提高,核心技術裝備自主可控水平大幅提升,标準體系基本完善,産業體系日趨完備,市場環境和商業模式基本成(chéng)熟。其中,電化學(xué)儲能(néng)技術性能(néng)進(jìn)一步提升,系統成(chéng)本降低30%以上;火電與核電機組抽汽蓄能(néng)等依托常規電源的新型儲能(néng)技術、百兆瓦級壓縮空氣儲能(néng)技術實現工程化應用;兆瓦級飛輪儲能(néng)等機械儲能(néng)技術逐步成(chéng)熟;氫儲能(néng)、熱(冷)儲能(néng)等長(cháng)時(shí)間尺度儲能(néng)技術取得突破。到2030年,新型儲能(néng)全面(miàn)市場化發(fā)展。新型儲能(néng)核心技術裝備自主可控,技術創新和産業水平穩居全球前列,市場機制、商業模式、标準體系成(chéng)熟健全,與電力系統各環節深度融合發(fā)展,基本滿足構建新型電力系統需求,全面(miàn)支撐能(néng)源領域碳達峰目标如期實現。

3月22日,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能(néng)源局印發(fā)《“十四五”現代能(néng)源體系規劃》。規劃提出,積極推動新能(néng)源汽車在城市公交等領域應用,到2025年,新能(néng)源汽車新車銷量占比達到20%左右。優化充電基礎設施布局,全面(miàn)推動車樁協同發(fā)展,推進(jìn)電動汽車與智能(néng)電網間的能(néng)量和信息雙向(xiàng)互動,開(kāi)展光、儲、充、換相結合的新型充換電場站試點示範。

3月23日,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能(néng)源局聯合印發(fā)《氫能(néng)産業發(fā)展中長(cháng)期規劃(2021-2035年)》。《規劃》提出,氫能(néng)産業是戰略性新興産業和未來産業重點發(fā)展方向(xiàng)。將(jiāng)有序建立較爲完整的氫能(néng)産業供應鏈和體系,合理布局制氫設施,穩步構建儲運體系,統籌規劃加氫網絡,支持利用現有加油加氣站場地設施改擴建加氫站。同時(shí)有序推進(jìn)氫能(néng)多元化在交通領域的示範應用,探索形成(chéng)商業化發(fā)展路徑。

3月23日,國(guó)務院批複同意《北部灣城市群建設“十四五”實施方案》。《方案》提出,推進(jìn)綠色城市、海綿城市、智慧城市的新型城市建設;推動臨港工業綠色化改造;構建以商貿物流、信息服務等爲重點的現代服務業集群;打造“北部灣綠色健康産品”品牌,發(fā)展特色農海産品加工集群;共建國(guó)際旅遊休閑目的地;優化能(néng)源供應機構,完善能(néng)源儲運體系。研究設立北部灣城市群一體化發(fā)展基金,重點支持跨區域基礎設施建設。

3月23日,證監會(huì)準予華夏中國(guó)交建高速公路封閉式基礎設施證券投資基金注冊,該基金爲行業首單央企高速公路REITs項目,以湖北省境内武漢至深圳高速公路嘉魚至通城段項目爲底層資産。基金份額總額爲10億份,初始戰略配售基金份額數量爲7.5億份。本次華夏中交REITs爲特許經(jīng)營類,采用“公募基金+ABS”的兩(liǎng)層結構,專項計劃將(jiāng)持有項目公司股權及債權,公募REITs持有專項計劃的全部份額。

3月24日,中國(guó)物流與采購聯合會(huì)公布了2022年1-2月物流運行數據。我國(guó)物流運行總體平穩,社會(huì)物流總額增長(cháng)較快,物流在維護産業鏈供應鏈穩定運行的作用繼續凸顯。今年1-2月,我國(guó)社會(huì)物流總額51.8萬億元,同比增長(cháng)7.2%,社會(huì)物流總額增速延續回升态勢,同時(shí)明顯高于疫情前2019年水平,顯示物流需求整體仍處于回升通道(dào),物流運行開(kāi)局平穩。

3月29日,國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布關于進(jìn)一步做好(hǎo)社會(huì)資本投融資合作對(duì)接有關工作的通知,提出要促進(jìn)重點項目對(duì)接,加大盤活存量資産力度。要積極向(xiàng)股權投資機構、政府産業投資引導基金等推薦尚有資本金缺口的重點項目,引導加強權益性融資,鼓勵以投貸聯動等方式支持項目建設。要推動更多符合條件的存量項目發(fā)行基礎設施REITs,打通投資退出渠道(dào),提升企業參與基礎設施建設的積極性。優先支持具備持續盈利能(néng)力的存量項目開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作(PPP),發(fā)揮社會(huì)資本專業優勢,提升項目運營效率。

參考:中銀研究、中信證券等公開(kāi)資料

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