行業與政策

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戰略觀察五十七期

2022-9-30 來源:
2022年8月宏觀經(jīng)濟數據

一、宏觀經(jīng)濟數據

8月份,全國(guó)規模以上工業增加值同比增長(cháng)4.2%,比上月加快0.4個百分點;環比增長(cháng)0.32%。分門類看,制造業、電力等生産和供應業的同比增速均較上月有所加快,采礦業則因大宗商品價格回落同比增速出現下行,降至今年以來的最低點,行業同比增速的分化反映出随著(zhe)原材料價格下行,景氣度由上遊逐步傳導至中下遊企業。就(jiù)生産修複的動力而言,除基數效應外,高溫影響電熱供應及汽車行業的繁榮也對(duì)工業增加值的擡升有所貢獻,另外基建投資步伐加快也刺激相關工業産品需求,帶動部分行業增加值上行。

1-8月份,全國(guó)固定資産投資(不含農戶)367106億元,同比增長(cháng)5.8%,比1-7月份加快0.1個百分點;8月份環比增長(cháng)0.36%。其中支撐主要來自基建及制造業投資,分别同比增長(cháng)8.3%和10.0%,房地産表現持續不振,對(duì)整體投資增速形成(chéng)拖累。基建投資同比高增一方面(miàn)源于前期政策落地顯效形成(chéng)實物工作量,另一方面(miàn)新出政策也對(duì)基建形成(chéng)拉動,如政策性金融工具及專項債限額的使用等,後(hòu)續随著(zhe)上述政策加力,基建投資年内有望保持強勁勢頭。

8月份,社會(huì)消費品零售總額36258億元,同比增長(cháng)5.4%,比上月加快2.7個百分點;環比下降0.05%。本月社零有所回暖主要源于去年同期的低基數效應。此外政策刺激持續拉動汽車消費疊加精準防控下疫情對(duì)餐飲的沖擊略有削弱,相應也帶動社零同比增速的上行。

8月份,CPI同比上漲2.5%,漲幅比上月回落0.2個百分點;環比下降0.1%。食品價格回落是此次CPI下降的主要原因。扣除食品和能(néng)源價格的核心CPI同比上漲0.8%,漲幅較上月不變,顯示需求複蘇溫和,總體價格平穩增長(cháng)。8月份,PPI同比上漲2.3%,漲幅比上月回落1.9個百分點;環比下降1.2%。生産資料價格回落是造成(chéng)PPI繼續下跌的主要原因。

8月新增社融2.43萬億元,比上年同期減少5571億元,但結構有所改善,企業中長(cháng)期貸款同比多增2138萬元,居民中長(cháng)期貸款降幅收窄。反映企業投資意願增強以及擴大生産信心的回複。預計9月在經(jīng)濟修複和政策發(fā)力的作用下,各項貸款月增速有望由降轉升。

8月份,貨物進(jìn)出口總額37124億元,同比增長(cháng)8.6%。其中,出口21241億元,增長(cháng)11.8%,進(jìn)出口相抵,貿易順差5359億元。出口增速顯著下滑,外需減弱是主因。在疫情與地緣政治影響下,全球制造業增速放緩,經(jīng)濟下行壓力加大,導緻外需走弱。另外,8月份受國(guó)内疫情散點爆發(fā)及局部高溫限電影響,部分出口商品供應鏈受阻,也對(duì)出口形成(chéng)一定的拖累。

二、政策動态

9月7日,李克強主持召開(kāi)國(guó)務院常務會(huì)議,确定依法盤活地方專項債結存限額的舉措,更好(hǎo)發(fā)揮有效投資一舉多得作用。會(huì)議指出,對(duì)地下綜合管廊、新型基礎設施等設備購置和更新改造新增貸款,實施階段性鼓勵政策。同時(shí),基礎設施等事(shì)關發(fā)展和民生,投資空間大,要繼續用好(hǎo)專項債補短闆。會(huì)議決定,依法盤活地方2019年以來結存的5000多億元專項債限額,70%各地留用,30%中央财政統籌分配并向(xiàng)成(chéng)熟項目多的地區傾斜。各地要在10月底前發(fā)行完畢,優先支持在建項目,年内形成(chéng)更多實物工作量。

9月9日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,研究拟提請黨的十九屆七中全會(huì)讨論的十九屆中央委員會(huì)向(xiàng)中國(guó)共産黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)的報告稿、《中國(guó)共産黨章程(修正案)》稿、十九屆中央紀律檢查委員會(huì)向(xiàng)中國(guó)共産黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)的工作報告稿,審議《十九屆中央政治局貫徹執行中央八項規定情況報告》《關于黨的十九大以來整治形式主義爲基層減負工作情況的報告》。會(huì)議認爲,黨的二十大根據新形勢新任務對(duì)黨章進(jìn)行适當修改,有利于全黨更好(hǎo)學(xué)習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,更好(hǎo)把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事(shì)業和黨的建設新的偉大工程推向(xiàng)前進(jìn)。要把黨的二十大報告确立的重大理論觀點和重大戰略思想寫入黨章,使黨章充分體現馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化最新成(chéng)果,充分體現黨的十九大以來黨中央提出的治國(guó)理政新理念新思想新戰略,明确新形勢下堅持和加強黨的領導、推進(jìn)全面(miàn)從嚴治黨的新要求,更好(hǎo)以偉大自我革命引領偉大社會(huì)革命。

9月13日,李克強主持召開(kāi)國(guó)務院常務會(huì)議,确定專項再貸款與财政貼息配套支持部分領域設備更新改造,擴市場需求、增發(fā)展後(hòu)勁。會(huì)議指出,推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展薄弱領域設備更新改造,有利于擴大制造業市場需求,推動消費恢複成(chéng)爲經(jīng)濟主拉動力,增強發(fā)展後(hòu)勁。會(huì)議決定,對(duì)制造業、服務業、社會(huì)服務領域和中小微企業、個體工商戶等在第四季度更新改造設備,支持全國(guó)性商業銀行以不高于3.2%的利率積極投放中長(cháng)期貸款。人民銀行按貸款本金的100%對(duì)商業銀行予以專項再貸款支持。專項再貸款額度2000億元以上,盡量滿足實際需求,期限1年、可展期兩(liǎng)次。同時(shí)落實已定政策,中央财政爲貸款主體貼息2.5%,今年第四季度内更新改造設備的貸款主體實際貸款成(chéng)本不高于0.7%。

9月21日,李克強主持召開(kāi)國(guó)務院常務會(huì)議,确定強化交通物流保通保暢和支持相關市場主體纾困的政策,支撐經(jīng)濟平穩運行。會(huì)議指出,交通物流是市場經(jīng)濟命脈,要持續做好(hǎo)保通保暢并強化政策支持。一是全力保障港口、貨站等正常運轉和主幹道(dào)、微循環暢通,防止層層加碼、一刀切。二是在第四季度,將(jiāng)收費公路貨車通行費減免10%,同時(shí)對(duì)收費公路經(jīng)營主體給予定向(xiàng)金融政策支持,适當降低融資成(chéng)本。三是第四季度將(jiāng)政府定價貨物港務費标準降低20%。四是用好(hǎo)1000億元交通物流專項再貸款,支持貨運企業和司機等纾困。

三、産業發(fā)展聚焦

8月30日,2022年上半年中國(guó)财政政策執行情況報告發(fā)布。總體來看,上半年預算執行情況較好(hǎo)。但受疫情等因素沖擊,扣除留抵退稅後(hòu),全國(guó)财政收入累計增長(cháng)3.3%,按自然口徑同比下降10.2%;上半年全國(guó)稅收收入扣除留抵退稅因素後(hòu)增長(cháng)0.9%,呈逐步恢複态勢,按自然口徑下降14.8%。同時(shí),國(guó)家優化财政支出結構,優先支持重點項目,加大對(duì)生态環保、基本民生等重點領域的支持力度,上半年全國(guó)一般公共預算累計支出12.89萬元,同比增長(cháng)5.9%,高于财政收入增幅。下一步,财政部將(jiāng)落實落細積極的财政政策,加強重大戰略任務财力保障,加強财政收支管理,強化财政可持續性,加大宏觀政策調節力度,謀劃增量政策工具,靠前安排、加快節奏、适時(shí)加力,繼續做好(hǎo)“六穩”、“六保”工作,持續保障改善民生,保持經(jīng)濟運行在合理區間,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

國(guó)資委黨委近日召開(kāi)黨委擴大會(huì)議和中央企業專題會(huì)議,對(duì)國(guó)資央企提出了緊盯全年目标不動搖、主動擴大有效投資等要求。會(huì)議強調,國(guó)資央企要抓實主責主業,堅持穩中有進(jìn)、進(jìn)中提質穩增長(cháng),緊定全年目标不動搖,壓緊壓實責任、做實做細提質增效工作,加強動态監測,做好(hǎo)預研預判,千方百計拓市場、增效益,強化精益化管理,著(zhe)力提升盈利能(néng)力,确保企業經(jīng)濟運行在合理區間,爲穩定宏觀經(jīng)濟大盤提供有力支撐。

9月5日,國(guó)務院新聞辦公室舉行國(guó)務院政策例行吹風會(huì),财政部部長(cháng)助理歐文漢在會(huì)上表示,按照中央政治局會(huì)議和國(guó)務院常務會(huì)議部署安排,财政部拟指導地方依法用好(hǎo)5000多億元專項債務結存限額,發(fā)行新增專項債券支持重大項目建設,支持有條件的省份完成(chéng)經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展預期目标,鞏固經(jīng)濟回升向(xiàng)好(hǎo)的态勢。此外,通過(guò)發(fā)行新增專項債券,重點支持交通基礎設施、能(néng)源、農林水利、生态環保、社會(huì)事(shì)業、城鄉冷鏈等物流基礎設施,市政和産業園區基礎設施,國(guó)家重大戰略項目、保障性安居工程,以及新能(néng)源項目和新型基礎設施項目建設。

9月15日,商務部辦公廳近日發(fā)布關于建立商貿物流企業重點聯系制度的通知。通知稱,商務部決定建立商貿物流企業重點聯系制度,并在地方推薦、專家審核、社會(huì)公示基礎上,确定了2022年首批287家全國(guó)商貿物流重點聯系企業。各地商務主管部門要主動加強與重點聯系企業的溝通交流,形成(chéng)常态化規範化工作機制,通過(guò)問卷調查、座談、調研、培訓等方式,及時(shí)了解行業發(fā)展動态,準确研判行業發(fā)展趨勢,爲制定和完善行業政策提供有力支撐。同時(shí),要在與重點聯系企業的互動交流中,注意發(fā)現和推廣商貿物流高質量發(fā)展的典型經(jīng)驗模式。

9月15日,長(cháng)三角一體化示範區第二批支持政策發(fā)布,將(jiāng)推動示範區基礎設施REITs聯動發(fā)展。《關于進(jìn)一步支持長(cháng)三角生态綠色一體化發(fā)展示範區高質量發(fā)展的若幹政策措施》(以下簡稱《若幹政策措施》)。提出,將(jiāng)推動示範區基礎設施REITs聯動發(fā)展。這(zhè)是著(zhe)眼于落實國(guó)家和兩(liǎng)省一市有關強化長(cháng)三角基礎設施REITs聯動發(fā)展的要求,加大存量資産盤活力度,先行先試拓寬示範區建設投融資渠道(dào)。在示範區建設、尤其是“一廳三片”重點區域建設政策支撐下,聯合發(fā)行REITs産品,具備合作先行的優勢和條件,在長(cháng)三角更大範圍發(fā)揮示範帶動作用。

9月20日,國(guó)家發(fā)展改革委舉辦區域協調發(fā)展主題新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委地區司司長(cháng)肖渭明指出,我國(guó)區域協調發(fā)展取得曆史性成(chéng)就(jiù)、發(fā)生曆史性變革。區域發(fā)展相對(duì)差距持續縮小。中西部地區經(jīng)濟增速連續多年高于東部地區。東西差距持續縮小,區域發(fā)展的協調性逐步增強。動力源地區引擎作用不斷增強。2021年,京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區内地9市地區生産總值超過(guò)了全國(guó)的40%,發(fā)揮了全國(guó)經(jīng)濟壓艙石、高質量發(fā)展動力源、改革試驗田的重要作用。這(zhè)三大地區規模經(jīng)濟效益明顯,創新要素快速集聚,高水平人才密集,對(duì)外開(kāi)放走在前列,成(chéng)爲我國(guó)科技創新的主要策源地和制度型開(kāi)放的先行引領者。

9月21日,國(guó)資委以視頻形式召開(kāi)中央企業碳達峰碳中和工作推進(jìn)會(huì),對(duì)積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和工作進(jìn)行部署。會(huì)議強調,各中央企業要按照國(guó)資委要求,科學(xué)合理、“一企一策”制定碳達峰行動方案,著(zhe)力推進(jìn)産業結構轉型升級,調整優化能(néng)源結構,強化綠色低碳科技創新和推廣應用,推進(jìn)減污降碳協同增效。

9月22日,交通運輸部辦公廳關于印發(fā)《智能(néng)冷藏集裝箱終端設備技術指南》的通知。《指南》明确提出:推進(jìn)冷藏集裝箱物聯網終端設備安裝,加快發(fā)展智能(néng)冷藏集裝箱,將(jiāng)有力促進(jìn)冷藏集裝箱信息獲取、共享和應用,提升冷鏈運輸服務品質。《指南》明确智能(néng)冷藏集裝箱系統主要包含冷藏集裝箱、箱内物聯網終端設備、信息處理平台和服務應用系統,闡述了智能(néng)冷藏集裝箱系統構成(chéng)和11項系統功能(néng)1要求,并重點從性能(néng)、數據内容、外觀結構、安全、環境适應性、冷藏集裝箱适配性6個方面(miàn),提出了智能(néng)冷藏集裝箱物聯網終端設備的具體技術指标要求。

9月23日,銀保監會(huì)相關負責人表示,黨的十九大以來,金融業在服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革等方面(miàn)取得新的重大進(jìn)展。經(jīng)過(guò)艱苦努力,重點領域風險由快速發(fā)散轉爲明顯收斂,防範化解重大金融風險攻堅戰取得重要階段性成(chéng)果。地方政府隐性債務的增量風險已基本控制,存量風險化解正有序推進(jìn)。


參考資料:平安證券、川财證券等

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