（宣傳部 付玲）依法治企是治企之道(dào)、強企之基、興企之本、健企之策，是企業持續發(fā)展的動力和長(cháng)青不敗的基礎。在市場經(jīng)濟條件下，企業隻有誠信守法、遵章守規，不斷推進(jìn)依法治企，才能(néng)進(jìn)一步更好(hǎo)地促進(jìn)企業做強做優做大。

近年來，首發(fā)投資控股公司按照市國(guó)資委、集團公司全面(miàn)推進(jìn)法治國(guó)企建設的要求，秉承“依法治理、依法經(jīng)營、依法管理共同推進(jìn)”的理念，堅持“法治體系、法治能(néng)力、法治文化一體建設”的目标，不斷開(kāi)拓管理思路、創新管理模式、規範管理行爲，培育法治文化、弘揚法治精神、強化法治建設，建立了工作體系和健全的工作機制，推動公司治理體系和治理能(néng)力不斷提升，促進(jìn)公司健康持續發(fā)展。

強化組織管理 健全法律工作體系

公司第一時(shí)間建立了法治國(guó)企建設領導小組及法務系統，完善機構設置和人員資質。建立了由總法律顧問統領、以風控合規部爲“橫軸”、各業務部門合規崗爲“縱軸”的網狀管理系統，設立了法律事(shì)務機構和法務管理崗位。公司主要負責人主動帶頭發(fā)揮“關鍵少數”作用，把法治國(guó)企建設作爲謀劃部署全局工作的重要内容，將(jiāng)法治國(guó)企建設和經(jīng)營管理相結合，加強對(duì)法治國(guó)企建設工作的組織管理。公司法律顧問、律師隊伍不斷壯大，法務人員職業資質擁有率100%。定期召開(kāi)法治國(guó)企建設領導小組專題會(huì)，總結分析法治建設進(jìn)展情況，讨論年度法治工作計劃要點，研究解決法治國(guó)企建設有關問題，逐步完善法治國(guó)企建設工作體系。

完善制度建設 提升管理工作效能(néng)

公司按照集團相關法律制度要求，結合法治國(guó)企建設工作目标和任務，建立了《招标工作管理辦法》、《合同管理辦法》、《合同簽字及專用章管理細則》、《合同審批管理細則》、《法律事(shì)務管理規則》、《部門工作手冊》、《公司制度管理規則》、《外聘法律顧問機構管理辦法》等，對(duì)公司全部規章制度法律審核達到100%，爲開(kāi)展法治國(guó)企建設奠定了制度保障。積極組織制定總法律顧問制度，落實總法律顧問列席董事(shì)會(huì)、參加總經(jīng)理辦公會(huì)等決策會(huì)議、全面(miàn)參與企業重要決策和經(jīng)營活動要求，及時(shí)針對(duì)有關法律風險提出防範意見，切實發(fā)揮法律審核把關作用。不斷完善公司合規風險防範機制，規範和加強公司重大經(jīng)營活動中的依法合規管理。按照市國(guó)資委的要求和《首發(fā)集團所屬企業總法律顧問述職評價辦法》，認真做好(hǎo)公司總法律顧問述職評價工作。

推進(jìn)依法治企 增強依法治理能(néng)力

公司重視授權管理體系建設，建立健全依法決策程序，通過(guò)細化各層級決策範圍、事(shì)項和權限，建立了覆蓋各層級、全流程的授權管理權限表，嚴格落實風險評估、法律審核、專家論證、集體決策、職工參與等程序要求。公司風控合規部門對(duì)标《企業法律風險管理指南》要求，結合現狀編制法治國(guó)企任務分解表單，不斷強化專業統籌和垂直管理；按照《首發(fā)集團企業法治建設考核評價辦法》，對(duì)照考評指标和要求，開(kāi)展法治建設考核，加強對(duì)考評結果的運用，及時(shí)針對(duì)問題和不足組織整改，促進(jìn)公司法治能(néng)力和法治水平不斷提升。公司債權投資、股權投資、資産經(jīng)營、資本運營四個業務闆塊合規崗位人員積極發(fā)揮聯動作用，將(jiāng)公司法律事(shì)務管理逐步推進(jìn)到各環節和業務第一線，進(jìn)一步發(fā)揮公司法律風險預防和管控作用，确保公司依法決策、依法經(jīng)營、依法管理。

強化風險管控 築牢合規管控屏障

公司圍繞“十三五”規劃，結合業務闆塊升級、打造專業化投資平台的發(fā)展需求，將(jiāng)依法治企與公司經(jīng)營管理相結合，結合業務流程與風險管理特點，對(duì)影響公司各項目标實現的風險因素進(jìn)行識别、分析和評估，全面(miàn)梳理管控風險，構建了符合公司特色與實際需求的“縱橫結合、内外結合、三道(dào)防線”全面(miàn)風險管理。通過(guò)打造“3+1”體系構建立體防護網，從公司層面(miàn)、專業角度、審計評價等方面(miàn)嚴格風險管理。圍繞公司管理和投資項目，從戰略、财務、市場、運營和法律五個方面(miàn)多維度建立風險數據庫，劃分風險等級，繪制風險地圖，爲公司投資決策築牢管控屏障。借助全面(miàn)風險管理體系的搭建，將(jiāng)“合規風險”的管理内嵌到風險管理體系中，將(jiāng)合規管理融入企業規章制度、工作标準以及業務流程中，加強對(duì)重點領域、重點環節、重點人員的合規管理，确保合規管理體系有效運行。

豐富宣傳教育 營造依法治企氛圍

公司充分發(fā)揮微信、網絡、宣傳欄等媒介作用，讓員工在日常工作及學(xué)習生活中潛移默化地受到法治文化熏陶。深入開(kāi)展以學(xué)習憲法和國(guó)家基本法律爲主要内容的宣傳教育活動，牢固樹立憲法是國(guó)家根本大法的觀念。貫徹落實普法規劃，在員工中開(kāi)展與企業生産經(jīng)營管理密切相關法律法規的學(xué)習活動，大力推進(jìn)了法治宣傳工作。組織法務人員積極參加國(guó)務院國(guó)資委“法律大講堂”與市國(guó)資委“京企雲帆法治講堂”，利用首發(fā)投資網絡學(xué)院定期推送憲法及合同法知識和測試題，幫助大家更好(hǎo)地理解和鞏固相關法律知識，增強了員工的法律素質和規範意識，形成(chéng)了濃厚的學(xué)法用法的氛圍。

公司將(jiāng)按照法治國(guó)企建設工作目标和任務，探索建立法律、合規、風險、内控一體化管理平台的實踐操作，把依法治企要求全面(miàn)融入經(jīng)營管理各個環節，努力實現法治工作全流程、全覆蓋。以完善公司法人治理結構爲基礎，以促進(jìn)依法經(jīng)營管理爲重點，大力推動企業治理體系和治理能(néng)力現代化，不斷推動公司法治文化建設，爲公司健康持續發(fā)展營造良好(hǎo)的法律環境。