（宣傳部 付玲）近年來，首發(fā)投資控股公司按照集團公司“走出去”戰略指導意見，圍繞推進(jìn)市場化改革、健全法人治理結構、建立現代企業制度等方面(miàn)積極進(jìn)行探索，充分發(fā)揮投資引領作用，優化投資結構，完善産業闆塊戰略性投資布局，不斷加強與集團其他産業公司的協同，爲開(kāi)拓外部市場形成(chéng)了合力，爲實現可持續發(fā)展、打造“百年首發(fā)”戰略構想提供重要保障。

建立專業化隊伍

爲踐行“走出去”戰略提供人才保障

“人才是強企之本，企業發(fā)展的好(hǎo)不好(hǎo)、市場開(kāi)拓的大不大，關鍵在人、支撐在人”。首發(fā)投資控股公司始終將(jiāng)人才工作作爲公司發(fā)展的首要工作，秉承“人盡其才、量才爲用”的人才理念，從人才引進(jìn)、人才培養、人才激勵三個方面(miàn)，積極打造8支人才隊伍，努力建立一支專業化的投資團隊。結合業務實際，立足産業發(fā)展、企業需求和人才特長(cháng)，大力集聚人才智力要素，提高人才專業發(fā)揮的精準性，做到因地制宜、有的放矢。統籌協調各部門力量，建立完善薪酬管理、績效管理、獎懲管理等人才機制，營造良好(hǎo)的工作氛圍，全面(miàn)激發(fā)人才幹事(shì)創業的熱情和創新發(fā)展的活力，最大限度發(fā)揮人才作用，爲“走出去”戰略提供人才保障。

實施科學(xué)化管理

爲踐行“走出去”戰略完善制度體系

首發(fā)投資控股公司科學(xué)決策，強化風險管控，積極建立全過(guò)程、多層次、内外有機結合的監管機制。形成(chéng)制度流程“歸口管理、部門主辦、會(huì)簽審核、統一制發(fā)”的管理體制和程序規範，通過(guò)對(duì)制度進(jìn)行三層級劃分，實現制度管理的系統化、程序化、體系化。在梳理、完善公司各項制度的基礎上進(jìn)行制度體系完善，同時(shí)建立健全授權體系，明确公司重要管控事(shì)項、日常管理事(shì)項等的不同決策主體，确保了制度體系的規範化，提高了決策的科學(xué)性和效率性。

加強全過(guò)程監管

爲踐行“走出去”戰略築牢資金保障

首發(fā)投資控股公司統籌部署全年資金使用計劃，嚴格項目投資資金監管，用充足的資金實力保障項目用款需求、保障項目建設進(jìn)度。按照相關預算管理制度實現預算管理，詳細編制财務預算、決算報告，做到項目資金的管理事(shì)前有規劃、事(shì)中有檢查、事(shì)後(hòu)有驗收決算，确保按制度管資金、用資金保項目，充分發(fā)揮項目資金使用效益。其次，將(jiāng)資金管理前置，積極參與項目建設方案的編制和項目建設過(guò)程的管理，對(duì)項目資金的使用進(jìn)行事(shì)前、事(shì)中、事(shì)後(hòu)全程跟蹤監管，在支出資金時(shí)嚴格按照相關制度要求進(jìn)行，切實提高了項目資金使用的規範性、安全性和有效性。同時(shí)，進(jìn)一步加強多元化投資管理，正确運用投資風險管控體系，認真做好(hǎo)對(duì)投前決策和投後(hòu)管理各階段的風險防控，實時(shí)跟蹤各項目投資、建設、回款進(jìn)度，确保資金安全使用、合理使用。

推進(jìn)合規化運行

爲踐行“走出去”戰略強化風險管控

投資性企業的管理核心在于風險控制。首發(fā)投資控股公司面(miàn)對(duì)在經(jīng)營發(fā)展、轉型升級過(guò)程中日益複雜的風險，在“十三五規劃”中提出，要完善管理體制機制，建立以風險管理爲導向(xiàng)，以财務法律審核、内部控制、投資後(hòu)評價、内部審計爲主要手段，以考核機制爲最終落腳點，符合公司自身特點的全面(miàn)風險管控體系。組織搭建了由董事(shì)會(huì)、高級管理層、監事(shì)會(huì)、風險管理歸口部門、各專業性支持部門（職能(néng)部門）、各業務部門和審計部門組成(chéng)的組織架構，形成(chéng)了“自上而下、全員參與”的管理和報告體系，構建了“3+1”立體防護網。從頂層機制設計角度建設規劃整體風控體系，形成(chéng)了涵蓋風險識别與評估、風險管理策略、内部控制、制度建設及落地、風險持續跟蹤、風險管控方案、風險監控與改進(jìn)的閉環，有效構建了精幹高效的項目管理體系和精準細緻的風險分級管控體系。

加大市場化布局

爲踐行“走出去”戰略尋找項目機遇

首發(fā)投資控股公司秉持擴大市場業務的目标，緊抓國(guó)家政策機遇，大力尋求投資機遇，聚焦債權投資、股權投資、資産經(jīng)營、資本運營四大業務闆塊尋找著(zhe)力點，積極選取政府财力較好(hǎo)、風險可控、收益良好(hǎo)且能(néng)帶動集團公司相關産業單位發(fā)展的優質項目參與投資，努力實現不同投資區域之間的資源錯配、收益錯配與風險對(duì)沖。堅持區域經(jīng)營、滾動發(fā)展的策略開(kāi)展項目儲備工作，定期對(duì)投資項目的可行性、投資帶動效果進(jìn)行評估分析。針對(duì)尚未實現市場布局區域的優質項目和轉型升級項目進(jìn)行深入分析和大膽摸索，深入推進(jìn)長(cháng)三角、中部地區和西北地區區域經(jīng)營、滾動發(fā)展，不斷鞏固重點投資區域的市場影響力，逐步朝著(zhe)靜态交通、濕地公園、環境治理、生态景觀、地下管廊、海綿城市等方向(xiàng)轉型，助力集團公司“走出去”戰略實施。

創新協同化思路

爲踐行“走出去”戰略完善投後(hòu)管理

按照集團公司“走出去”戰略指引，首發(fā)投資控股公司注重加強與集團内部其他産業公司的溝通，堅持“共享、共商、共創、共利、共發(fā)展”原則，發(fā)揮公司在投資、風險防控等方面(miàn)的經(jīng)驗和優勢，充分借鑒其他産業公司在各自領域的專業性，合理利用各自的優勢和資源，積極建立協商合作機制，爲後(hòu)期項目系統研究、科學(xué)實施打牢基礎。在項目投資運行過(guò)程中，結合不同項目特點，及時(shí)啓動所投項目管理策略，定期跟蹤、核查所投項目基礎資料，準确掌握相關企業的經(jīng)營情況，嚴格落實項目管理要求。針對(duì)項目投資的不确定性及市場風險、政策風險、技術風險、管理風險、法律訴訟風險等，因地制宜制定相應對(duì)策和解決措施，及時(shí)有效降低項目投資風險，最大限度減少并消除了潛在的投資風險，确保實現項目投資的保值增值目标。

打造黨建特色品牌

爲踐行“走出去”戰略打牢思想根基

基礎設施投資項目作爲投融資業務的主要闆塊之一，是公司“走出去”的重要途徑，也是公司黨建工作的前沿陣地。首發(fā)投資控股公司黨支部按照集團公司黨委的統一部署，堅持落實黨的“四個同步”的工作要求，以“B+T+X”黨建模式爲抓手，積極推進(jìn)項目公司黨建規範化建設。在項目公司設立聯合黨支部，整合各方管理力量、生産力量、經(jīng)營力量和技術力量，構建“多方參與、資源共享、多邊共赢”的黨建工作新格局，各合作單位嚴格遵守“服務活動聯辦、保障資源聯用”的要求，進(jìn)一步強化了各聯合成(chéng)員單位黨組織的領導核心作用，爲黨建活動的有效開(kāi)展搭建了良好(hǎo)的平台。通過(guò)持續加強項目公司基層黨組織建設，在項目建設過(guò)程中充分發(fā)揮了基層黨組織的戰鬥堡壘作用，激發(fā)了一線黨員在幹事(shì)創業中充分發(fā)揮先鋒模範作用，增強了整個項目建設隊伍的凝聚力、戰鬥力和創造力，提高了項目管理水平，推進(jìn)了工程項目建設進(jìn)度。

作爲集團公司産業發(fā)展的投融資綜合平台，首發(fā)投資控股公司積極踐行集團公司“走出去”戰略，合理布局公司業務闆塊，循序漸進(jìn)、有重點、有步驟地穩步推進(jìn)投資業務落地，通過(guò)良性經(jīng)營實現公司不斷發(fā)展。在此過(guò)程中，公司優先發(fā)展基礎設施投資業務，逐步推進(jìn)股權投資業務，漸次開(kāi)展資本運營長(cháng)線布局，有意識地探索資産經(jīng)營路徑，初步形成(chéng)了債權投資、股權投資、資本運營和資産經(jīng)營的綜合業務體系。

今後(hòu)，首發(fā)投資控股公司將(jiāng)繼續瞄準新政策形勢、新經(jīng)濟動向(xiàng)，聚一流的人才，做一流的業績，爲企業創造多元經(jīng)營價值，實現多元化投資，促進(jìn)公司高增長(cháng)與可持續發(fā)展并存，帶動集團産業闆塊集群整體“走出去”，助力實現“百年首發(fā)”目标。

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